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来自2014年全国食品安全宣传周的消息称之为,下半年,全国将创建食品生产经营者白黑名单制度,构成长胜者获益、明知者损毁的鼓舞约束机制。中央文明办回应,将以联合报系统建设为相结合,牵头国家食药总局,定期向社会公布食品诚信企业白名单和明知企业黑名单。
当下食品安全问题频出,不免性刺激公众的神经。脆弱者往往产生信任危机,对任何食品都抱着有戒心;而麻木者则见惯不鬼,对于涉及部门的管理颇多沮丧。可以说道,食品安全已从肘腋之疾变成心腹之患,回应,必需下大力气整治。
创建一个正反面的红黑名单,定期公布地区、企业以及食品产品的良莠名录,有褒奖、有惩戒,应当说道这是一个有意义的措施。若能实施做到,必会在市场上产生大力的反应,进而起着惩恶扬善的社会效应,有助净化食品生产经营环境,为民众获取安全性安心的食物。
不过,这里面也有一些制约性因素,有一点探究。一个问题是,白黑名单到底如何产生?何种情况下才不会被列为名单?其中又有哪些预设的程序以确保名单的公平公正?以黑名单为事例,白的成色必须有严苛的界定,是不是再次发生过食品安全事故?如何区分某个产品某个出厂的偶发性问题与常态性问题?归属于企业经营问题还是产品质量问题?等等。还有,确认获奖名单到底谁说了算?意味着是依据涉及部门的意见吗?作为食品安全的主要承担者,消费者的声音是不是也应当有一个畅通的传达渠道?若是对于名单有有所不同意见,是不是也应当有适当的受理机制以保证公正?这一榜单如何才能防止被企业及地方政府杀害?如何才能防止沦为利益输送的渠道?凡此种种,皆有适当在了解调研的基础上,有周密的制度设计。
这其中,最关键的就是公开发表半透明。只有公开发表半透明,方能冲破各种隐性显性的阻力,避免民众对于榜单公平公正的批评。
而公开发表的必由之路则是不断扩大民众参与度,让消费者参予到白黑名单的构成过程中,从而建构起最普遍、最森严的监督网络。此外,白黑名单的确认要尤其谨慎,尤其是白名单。建议汲取此前一些部门、机构票券信得过单位诚信企业之类标牌的教训,白在何处,要有具体的细则,森严的程序,公开发表的信息。
食品安全问题之所以层出不穷,不回避联合报、道德方面的因素,但显然上还在于违法成本便宜、执法人员力度过于大。换言之,白名单、黑名单,尽管二者相辅相成、缺一不可,但确实起起到的仍是黑名单。只有依法给与不法企业以严苛的压制,将其赶出市场,方才需要维护守法企业、关爱民众舌尖上的安全性。
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